Обзор новостей за неделю 01.08.25

Без аттестации по промышленной безопасности не допустят к работе на опасных производственных объектах

Информация Ростехнадзора от 22 июля 2025 г.

Ростехнадзор разъяснил вопросы, касающиеся аттестации по промышленной безопасности.

Работники, не прошедшие аттестацию, не допускаются к выполнению работ на опасных производственных объектах, гидротехнических сооружениях, объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках.

Результаты аттестации оформляются протоколом заседания территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора, который автоматически формируется на Едином портале тестирования. Аттестуемому выдается выписка из протокола.

На углеобогатительных фабриках не требуется отдельно разрабатывать проект противопожарной защиты

Приказ Ростехнадзора от 16 июня 2025 г. N 198 (зарег. в Минюсте 15.07.2025)

Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей приведены в соответствие с противопожарными требованиями техрегламентов.

Исключена разработка проекта противопожарной защиты в качестве самостоятельного вида проектной документации.

Уточнен состав многофункциональной системы безопасности.

Приказ вступает в силу 1 сентября 2025 г. и действует до 1 января 2027 г.

 

К сезону простуд рекомендовано запастись термометрами, масками и антисептиками

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 8 июля 2025 г. N 14 (зарег. в Минюсте 25.07.2025)

Главный государственный санитарный врач принял постановление о профилактике ОРВИ, гриппа и COVID-19 в предстоящем эпидсезоне. В частности, документ содержит рекомендации для руководителей организаций:

• организовать иммунизацию сотрудников против гриппа,
• принять меры по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период, обеспечив наличие помещений для обогрева и приема пищи, а также соблюдение оптимального температурного режима в помещениях.

В период подъема заболеваемости гриппом, ОРВИ, коронавирусной инфекцией (COVID-19) рекомендуется:

• обеспечить контроль температуры тела работников перед допуском их на рабочие места и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением оборудования для измерения температуры тела бесконтактным (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) или контактным способом, с недопущением или обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;
• обеспечить сотрудников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (медицинскими масками, респираторами, при необходимости - перчатками), кожными антисептиками;
• организовать проведение дезинфекционных мероприятий по вирусному режиму в общественных местах, общественном транспорте.

Воспрепятствование проверкам и уклонение от них: расширена сфера применения ст. 19.4.1 КоАП РФ

Федеральный закон от 23 июля 2025 г. N 236-ФЗ

Внесены поправки в ст. 19.4.1 КоАП РФ, уточняющие описание противоправного деяния. Уточнения были необходимы в связи с проведенной в 2021 году реформой контрольно-надзорной деятельности.

Теперь будет наказуемым не только воспрепятствование и уклонение от проверок надзорных и контрольных органов, но воспрепятствование или уклонение от контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ, которые одними проверками не ограничиваются).

При этом введенным примечанием к указанной статье КоАП РФ установлено, что для целей этой статьи под КНМ понимаются любые виды мероприятий, осуществляемых в рамках любого вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также реализации иных контрольных (надзорных) функций, возложенных на должностных лиц в соответствии с федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, в том числе проверки и специальные режимы государственного контроля (надзора).

Приложение "Инспектор" позволяет устранять выявленные нарушения без повторных проверок

Информация Ростехнадзора от 4 июля 2025 г.

В рамках госконтроля с мая 2024 года активно используется мобильное приложение "Инспектор". К пилотному проекту подключены, в частности, МЧС и Ростехнадзор. Приложение предназначено для проведения профилактических и инспекционных визитов, выездных проверок и рейдовых осмотров. Оно позволяет проводить консультации в дистанционном формате с использованием видеоконференцсвязи.

С мая 2025 года в приложение добавлены новые функции, которые позволяют юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям устранять установленные нарушения без необходимости прохождения повторных проверок.

После получения предписания через портал Госуслуг предприниматели могут скачать приложение, авторизоваться через ЕСИА и использовать чек-лист нарушений. С помощью "Инспектора" можно отправлять фото- и видеодоказательства устранения нарушений, которые затем проверяются инспектором дистанционно. В случае недостаточности предоставленных материалов инспектор вправе отклонить их.

Расширен перечень организаций сферы атомной энергетики с повышенными требованиями к дисциплине труда

Постановление Правительства РФ от 24 июля 2025 г. N 1101

В новой редакции изложен перечень эксплуатирующих организаций, на которые распространяется действие Устава о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии.

Перечень расширен с 67 до 130 позиций.

Отметим, что Устав содержит повышенные требования к дисциплине труда отдельных категорий работников, которая состоит в обязательном подчинении правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, Уставом, другими федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, трудовым договором.

Ростехнадзор разъяснил требования к обучению персонала для проверки газосигнализаторов в котельных

Информация Ростехнадзора от 24 июля 2025 г.

Ростехнадзор рассмотрел вопрос о подготовке персонала для эксплуатации котельных, где установлены стационарные газосигнализаторы. Он касается организаций, которые планируют самостоятельно проводить ежемесячную проверку газосигнализаторов с использованием газовых смесей метана и угарного газа в баллонах объемом 3,1 литра.

Согласно закону о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Подготовка иных категорий работников в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Формы указанной подготовки определяются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект.

Разъяснен порядок проведения аттестации работников в области промышленной безопасности.

Порядок организации профессионального обучения рабочих основных профессий регламентируется Законом об образовании.

Спецодежда для защиты от твердых аэрозолей: с 1 августа 2026 года будет действовать новый ГОСТ

ГОСТ ISО 13982-2-2025 (введен приказом Росстандарта от 19.06.2025)

С 1 августа 2026 г. вводится в действие с правом досрочного применения ГОСТ "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от твердых аэрозолей. Часть 2. Метод определения проникания высокодисперсных аэрозолей".

Стандарт устанавливает метод определения защитной эффективности специальной одежды, предназначенной для защиты от химических веществ в виде высокодисперсных аэрозолей с твердой дисперсной фазой.

В стандарте описаны:

• область применения;
• термины, определения и сокращения;
• сущность метода;
• оборудование для испытаний;
• методика проведения испытаний;
• порядок расчета результатов;
• требования к составлению протокола.

Стандарт полностью соответствует международному стандарту ISO 13982-2:2004 "Одежда для защиты от твердых аэрозолей. Часть 2. Метод определения проникновения высокодисперсных аэрозолей внутрь одежды".

Изменения в системе госконтроля за соблюдением трудового законодательства

Постановление Правительства РФ от 28 июля 2025 г. N 1122

Действие правил госконтроля за соблюдением трудового законодательства продлено на год - до 31 декабря 2026 г.

Для организаций, отнесенных к категориям значительного, среднего и умеренного риска, плановые выездные проверки отменены. Основной акцент сделан на профилактическую работу.

Максимальный срок обязательного профилактического визита увеличен до 10 рабочих дней. При этом он может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

Инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка возможны с применением средств дистанционного взаимодействия, в т. ч. посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".

Установлены ключевые показатели госконтроля на 2026 г.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования - 28 июля 2025 г.

Установлены рекомендации по выбору, использованию, уходу и обслуживанию СИЗ органа слуха

ГОСТ 35266-2025 (введен приказом Росстандарта от 19.06.2025)

С 1 августа 2026 г. вводится в действие ГОСТ "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органа слуха. Рекомендации по выбору, использованию, уходу и обслуживанию. Руководящий документ".

Стандарт предназначен для работодателей, руководителей и специалистов по охране труда, а также для всех, кто использует средства индивидуальной защиты (СИЗ) органа слуха. Документ помогает выбрать, использовать и ухаживать за СИЗ, а также оценивать уровень шума при их применении.

СИЗ органа слуха включают противошумные наушники и вкладыши, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки по шумопоглощению, комфорту, эргономике, возможности коммуникации и стоимости. Выбор СИЗ - сложная задача, где главное - снижение шума до безопасного уровня, но без избыточной защиты, чтобы сохранить восприятие речи и сигналов.

Шумопоглощение СИЗ указывается в децибелах на основе лабораторных тестов, но в реальных условиях оно может быть ниже. Эффективность зависит от правильной посадки, обучения, осмотров и мотивации пользователя. Для точной оценки поглощения шума возможны индивидуальные тесты, а при высоком шуме рекомендуется консультация специалиста и, возможно, двойная защита (наушники и вкладыши). СИЗ должны использоваться всегда в шумной среде, с учетом комфорта и предпочтений пользователя.

Стандарт учитывает норматив в 80 дБ(А) для рабочих мест, установленный решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299.

Разработаны методы испытаний материалов спецодежды, защищающей от теплового воздействия

ГОСТ ISО 6942-2025 (введен приказом Росстандарта от 19.06.2025)

С 1 августа 2026 г. вводится в действие ГОСТ "Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная для защиты от теплового излучения. Методы оценки материалов и пакетов материалов, подвергаемых воздействию источника теплового излучения".

Стандарт описывает два дополняющих друг друга метода (А и В) оценки поведения материалов, используемых в специальной одежде для защиты от тепла при воздействии теплового излучения.

Метод А визуально оценивает изменения материала после воздействия тепла, а метод В определяет защитные свойства. Испытания проводят на одно- или многослойных материалах или комплектах одежды. Оба метода классифицируют материалы, но для оценки их пригодности для изготовления специальной одежды нужны дополнительные критерии.

Испытания проводят при комнатной температуре, поэтому результаты ограниченно предсказывают поведение материалов при высоких температурах.

Какие производственные объекты с подъемными сооружениями являются опасными

Информация Ростехнадзора от 25 июля 2025 г.

Ростехнадзор дал разъяснения по идентификации опасных производственных объектов (ОПО) с подъемными сооружениями (ПС): дрезин с консольными кранами (МПТ-4, МПТ-6); грузопассажирских подъемников ПГП-ШН/В-2500-14,6; зданий с подвесными кранами грузоподъемностью 5 тонн.

Так, краны консольного типа грузоподъемностью менее 10 тонн, установленные на дрезинах МПТ-4 и МПТ-6, с управлением из кабины или выносного пульта, не подлежат учету как элементы ОПО. Такие краны исключаются из реестра, и объекты, где они эксплуатируются, не классифицируются как ОПО.

Грузопассажирские и фасадные подъемники, используемые для подъема людей и грузов на строящихся или ремонтируемых зданиях, требуют регистрации в реестре ОПО.

Здания, где установлены стационарные грузоподъемные механизмы (например, подвесной кран грузоподъемностью 5 тонн), могут классифицироваться как ОПО, если кран не входит в перечень исключений. К исключениям относятся краны мостового типа и консольные краны грузоподъемностью до 10 тонн, управляемые с пола, стационарного пульта или дистанционно, но не из кабины. Если кран входит в этот перечень, объект не считается ОПО.