Обзор новостей за неделю 06.06.25

Рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО
(Приказ Ростехнадзор от 20 мая 2025 г. N 168)

Внесены изменения в Руководство по безопасности "Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах".

Документ дополнен разделом по оценке риска эскалации аварии (каскадного развития аварии или эффекта "домино") на соседние ОПО, находящиеся на расстоянии менее 500 м.

Рекомендации включают расчет зон действия поражающих факторов аварий, таких как давление ударной волны, интенсивность теплового излучения и токсодоза, воздействие которой на работников может нарушить безопасное управление технологическими процессами (например, при достижении смертельной концентрации опасных веществ).

Показатель токсического поражения персонала может определяться в т.ч. на основании ГОСТ 12.1.007-76 "Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности".

Продлены сроки действия 40 правил по охране труда
(Приказ Минтруда России от 29 апреля 2025 г. N 287н)

Минтруд внес изменения в целый ряд нормативных актов, регулирующих правила по охране труда. Поправки касаются увеличения периодов действия соответствующих приказов.

До 1 сентября 2027 года продлено действие правил по охране труда для таких отраслей, как:

• морские и речные порты,
• лесозаготовительные и деревообрабатывающие производства,
• железнодорожный транспорт,
• сельское хозяйство,
• погрузочно-разгрузочные работы,
• автомобильный транспорт,
• объекты связи,
• подразделения пожарной охраны,
• и другие.

До 1 сентября 2031 года - для следующих отраслей:

• жилищно-коммунальное хозяйство,
• легкая промышленность,
• производство цемента,
• работа на высоте,
• строительство,
• целлюлозно-бумажная и лесохимическая промышленности,
• медицинские организации,
• и другие.

До 1 сентября 2032 года - для работ в метрополитене.

Решение суда должно включать мотивировку размера компенсации морального вреда при несчастном случае на производстве
(Определение СК ГК Третьего КСОЮ от 2 апреля 2025 г. по делу N 8Г-5132/2025)

Прокурор обратился в суд с иском в интересах вдовы и несовершеннолетнего сына погибшего в результате несчастного случая на производстве работника, требуя компенсации морального вреда в размере 1 млн рублей для каждого.

Районный суд частично удовлетворил иск и взыскал с работодателя по 500 тыс. рублей в пользу истцов. Было установлено, что работник погиб при выполнении трудовых обязанностей из-за падения с высоты во время погрузки древесины, находясь в состоянии алкогольного опьянения средней степени, что стало сопутствующей причиной несчастного случая. Суд также отметил грубую неосторожность погибшего (25% вины) и вину работодателя, который не обеспечил контроль за соблюдением трудовой дисциплины и выполнением работ. Апелляционный суд это решение поддержал.

Работодатель, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, подал кассационную жалобу. В итоге дело было направлено на новое рассмотрение.

Кассационный суд признал, что суды первой и апелляционной инстанций не в полной мере учли положения ст. 1083 ГК РФ, предусматривающей уменьшение компенсации при грубой неосторожности пострадавшего. Они не обосновали должным образом размер компенсации и не пояснили, как соотнесли степень вины работодателя, неосторожность погибшего и страдания истцов. Мотивы, обосновывающие размер компенсации морального вреда, должны быть изложены в судебном решении, чтобы исключить произвольное завышение или занижение суммы компенсации.

Утратят силу требования по радиационной безопасности медтехники с источниками ионизирующего излучения 2011 г.
(Постановление Главного государственного санитарного врача России от 22 мая 2025 г. N 9)

С 1 сентября 2025 г. перестанут действовать СанПиН 2.6.1.2891-11 "Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения".

Это связано в т. ч. с утверждением СанПиН 2.6.4115-25 "Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения".

Утверждены новые правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
(Приказ Минэнерго России от 14 мая 2025 г. N 511)

С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2030 г. будут действовать новые правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Правила распространяются на широкий круг объектов, включая тепловые сети, котельные и тепловые пункты; системы отопления, вентиляции и горячего водоснабжения; теплопотребляющие установки, используемые в технологических процессах на промышленных предприятиях; другие объекты, связанные с производством, передачей и потреблением тепловой энергии.

Установлены требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов. В частности, они включают: обязательное проведение регулярных технических осмотров; внедрение систем мониторинга и контроля; разработку необходимой документации; наличие у эксплуатирующей организации плана действий на случай чрезвычайных ситуаций.

Урегулированы вопросы подготовки персонала, задействованного в эксплуатации объектов теплоснабжения. Установлены в том числе следующие требования:

• обязательное обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда;
• наличие у работников соответствующих допусков к выполнению работ;
• проведение инструктажей;
• организация тренировок для отработки действий в нештатных ситуациях.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок 2003 г. утратят силу.

Обновлен порядок экспертизы связи заболеваний с профессией
(Приказ Минздрава России от 29 апреля 2025 г. N 258н)

Министерство здравоохранения утвердило новые правила и формы документов для установления причинно-следственной связи между заболеванием и профессиональной деятельностью в рамках расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников:

• порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессией;
• форму извещения об установлении, уточнении или отмене диагноза острого или хронического профзаболевания;
• форму медицинского заключения о наличии или об отсутствии профзаболевания;
• порядок учета профессионального заболевания органом государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), проводившим расследование;
• форму протокола заседания комиссии по расследованию случая профзаболевания.

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2025 г. Действующие правила и формы будут отменены.

Инженерно-технический персонал может выполнять работы по строповке, зацепке и обвязке грузов
(Информация Ростехнадзора от 30 мая 2025 г.)

Ростехнадзор разъяснил, что инженерно-технические работники, такие как механики и мастера, могут выполнять работу стропальщика при наличии соответствующего удостоверения и соблюдении всех требований.

Согласно Федеральному закону N 116-ФЗ организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО), обязаны допускать к работе только квалифицированных специалистов. Федеральные нормы и правила, утвержденные приказом Ростехнадзора N 461, устанавливают требования к работникам (включая стропальщиков) ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы и подъемные сооружения (ПС).

Персонал, выполняющий работы по строповке грузов, должен иметь квалификацию стропальщика. Эксплуатирующие ПС организации должны определить порядок проверки знаний и допуска персонала к работе с выдачей удостоверений, учитывая при этом руководства по эксплуатации ПС, правила по охране труда и другие отраслевые правила и стандарты. В удостоверениях указывается тип ПС и виды работ на основании документа об образовании, подтверждающего прохождение обучения и присвоение профессии (квалификации).

Дополнительный отпуск ветеринарам за противотуберкулезную помощь закреплен новым нормативным актом
(Приказ Минтруда России от 14 мая 2025 г. N 307н)

Ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также сотрудники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом животных, имеют право на сокращенную рабочую неделю и дополнительный оплачиваемый отпуск. Согласно новому документу, вступающему в силу с 1 сентября 2025 г., указанные категории специалистов должны работать 30 часов в неделю и получать 14 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска.

Правила касаются ветеринарных станций по борьбе с болезнями животных, противоэпизоотических экспедиций и отрядов, ветеринарно-санитарных и дезинфекционных отрядов, ветеринарных лабораторий и лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы, ветеринарно-эпизоотических отрядов, организаций, занимающихся разведением и откормом животных, производством и хранением продукции животноводства.

Приказ Минтруда N 457н от 2013 г. признан утратившим силу.